2005年，银行因凤凰公司迟迟不还500万元逾期贷款提起诉讼，后者被法院强制拍卖千岛湖凤凰酒店项目偿债。凤凰公司在大理酒店项目上也惹出了一身债务。但值得质疑的是，凤凰公司开发的千岛湖、大理项目销售价格远高于市场价，成本极低，并销售情况较好，那么，除了支付租金外，盈利去了哪里呢？

2006年12月31日，大理市政府分管副市长召集有关部门和开发商召开了专题会议，针对大理凤凰酒店土地证问题做出决议，要求大理凤凰置业公司必须在2007年1月15日前支付拖欠下关镇人民政府拆迁安置补偿费及土地征地费60万元，然后由市国土资源局将土地证发放给凤凰公司，并在2007年1月30日前将土地分户证办到购房业主手中。但事情到现在还没有结果。

地方政府需反思

2006年11月23日，杭州富阳宾馆有限公司以2610万元竞得千岛湖凤凰酒店接待楼、综合楼及附属设施等相关资产，酒店的管理人变成富阳宾馆后，凤凰公司人去楼空，业主们连维权的对象都找不到了，他们通过各种办法找地方政府，希望政府出面解决问题，但酒店所在地政府并未积极回应。

其实，凤凰度假式酒店踩响连环地雷，当然与开发商休戚相关，但地方政府也有不少责任。正因为地方政府种种不规范操作和不履行义务，使凤凰公司有了可乘之机。

据土地拍卖公告，大理凤凰酒店的土地是2003年12月30日挂牌拍卖的，但此前，凤凰公司就开始销售房屋，并取得了《商品房预售许可证》。

2002年11月15日，浙江省淳安县政府针对千岛湖凤凰酒店在第73号文件中称，“鉴于上述情况，同意千岛湖凤凰休闲度假村项目为分时度假产权式酒店，土地使用性质变更为商住用地。”但文件出台后，淳安县土地管理部门并没有督促开发商尽快办理土地性质变更、补交土地出让金，导致问题一直遗留到现在。

而且，凤凰公司售后包租的房屋销售模式涉嫌违反《商品房销售管理办法》第十一条，几个地方的土地管理部门居然放任其对外销售。

长兴凤凰酒店去年10月建成，目前还未通过竣工验收，但浙江省长兴县有关部门居然允许其试营业。

由此可见，地方政府居然对违法违规行为要么支持，要么默认。

2007年1月8日，大理市委督查室印发的《关于凤凰温泉度假酒店购房业主所反映问题处理情况的报告》中提到，“要求建设主管部门加强管理，特别是把好房屋预售许可证发放的关口，今后凡出现因房屋预售把关不严而引发的社会问题，将依法追究相关部门和人员的责任。”该报告最后写到，“不断总结对招商引资企业的监管办法，并赋予大理市商务局行使监管职能，依法对招商引资企业实施监管，确保经济发展和社会稳定两不误。”为什么履行管理监督职责的地方政府有法不依，直到出了问题后才知道反思？
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